关注！食品标签监督管理办法或将正式面世

时间： 2024-07-31 来源：钛和巴伦微信公众号

技术问答

近日，《市场监管总局关于公开征求<食品标签监督管理办法（征求意见稿）>意见的通知》（下称“《办法》”）发布，总局与国家卫生健康委沟通协商，按照分工明确、协调一致的原则，《办法》与《食品安全国家标准预包装食品标签通则（征求意见稿）》同步向社会公开征求意见，本次征求意见稿相较原食品标识管理规定及往次征求意见稿有较大变化，下面针对其中重大变化展开介绍。

1 增加适用范围

在标准总则中明确《办法》适用于在中华人民共和国境内生产、销售食品和食品添加剂的标签标注，食品标签指“预包装食品包装、说明书和散装食品容器、外包装上，向消费者展示食品及其生产经营者基本信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明”，相较现行要求范围增加，并且在《办法》中特别增加对食品添加剂、特殊食品、散装食品、食用农产品等标签/销售标示要求。

2 明确责任主体

在总则中规定“食品生产经营者应当对其提供的食品标签内容的真实性、准确性、合法性负责”，进一步落实食品生产经营者主体责任，要求食品生产经营者应当对其食品标签合规性进行审核把关，鼓励食品生产经营者选择专业机构或专业人员对其食品标签标注或标明事项的合规性进行评价。

3 标准、法规联动

《办法》要求“食品标签中涉及卫生、营养等食品安全事项的，应当符合相关食品安全国家标准的规定”、“定量包装食品的标签上应当按照《定量包装商品计量监督管理办法》的规定标注净含量，并按照有关规定要求标注规格”、保健食品标志“具体按照《保健食品标志规范标注指南》要求标注”、特殊医学用途配方食品标签“具体按照《特殊医学用途配方食品标识指南》要求标注”等，增加了《办法》与其他具体要求的联动，便于企业了解并准确执行相关要求。

4 新增字高、日期标注要求

《办法》要求“《中华人民共和国食品安全法》第六十七条规定的标注内容，应当使用高度不小于1.8毫米的文字、数字标注，且文字的高度与宽度比值不大于3。预包装食品包装最大表面面积大于150平方厘米时，文字与数字高度不应小于2毫米；当包装物或包装容器最大表面面积大于400平方厘米时，营养成分表以外的文字与数字高度不应小于2.5毫米”，相较现行要求增加了文字高度与宽度的比值，并要求随着包装最大表面积增加字高也应增加。

《办法》规定在预包装食品最小销售单元的主要展示版面显著标注食品生产日期和保质期到期日，均按照年月日的顺序标注，最小销售包装有多层的，在最外层包装上标注；应设置独立区域以白底黑字等背景颜色对比明显的形式清晰标注；预包装食品包装最大表面面积大于20平方厘米的，文字、数字的高度不得小于3毫米，其他预包装食品文字、数字的高度不得小于2毫米。相较现行要求，增加了设置独立区域的要求，以明确的条文规定强化日期标示必须醒目、直接标示保质期到期日便于消费者理解。

5 明确特殊食品标签要求

在《办法》中特别设置了第三章“特殊食品标签要求”，在规定食品标签标注的基本要求和通用要求基础上，对婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品标签的特殊要求单独设立章节予以明确。

明确涉及注册证书或者备案凭证内容的，应当与省级以上食品安全监督管理部门公布的特殊食品标签、说明书一致。特殊食品说明书与标签对应的内容应当一致。

《办法》中有关于婴幼儿配方食品相关要求相较于现行要求，结合了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册标签规范技术指导原则（试行）》、GB 13432、GB 10765的相关内容，特别强调了符合配料的展开要求。

《办法》中有关于保健食品相关要求相较于《保健食品标识规定》及相关公告明确了与注册、备案内容一致性的要求，同时新增了注意事项、商标及销售包装的要求，明确需要标注注册号或备案号。

有关特殊医学用途配方食品的部分，要求特医食品标志强制标示，明确“按照《特殊医学用途配方食品标识指南》要求标注”。

6 新增食品销售标示要求

《办法》新增“食品销售标示要求”章节，明确了散装食品容器、外包装的标示信息内容；明确食用农产品标签应当符合《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的要求；明确互联网销售的预包装食品的刊载要求，以及网络食品交易的第三方平台应对食品标签信息做合规性管理；同时对经营场所做出规定。

7 新增监管部分，优化处罚条款

《办法》明确了由市场监督管理局对食品标签进行监管追查、督促相关政策落实，同时《办法》规定，根据违法违规行为严重程度，对食品标签不同违法情形，由低到高分别给予责令整改，处以五千至三万、一万至五万、货值金额五倍至十倍的罚款，责令停产停业，吊销许可证等处罚，优化了食品标签违法处罚条款。

在《办法》编制说明中明确，本着节约资源、合理使用的原则，《办法》发布后拟给予2年的实施过渡期。

钛和食农拥有专业的标签合规团队，实时关注标准动态和相关政策，为广大食品企业提供标签标识合规性服务，若您有相关服务需求，欢迎联系我们咨询！

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