法规速递｜ 加拿大发布关于PFAS的报告规则，相关企业如何应对？
近期，为加强对PFAS的监管，确保相关企业和个人能够提供关于这些物质生产、进口和使用情况的详细信息，以便政府能更好地评估其环境风险，并采取相应的管理措施，加拿大政府发布312项PFAS物质的报告规则。
相关背景
PFAS，全称为全氟和多氟烷基物质（Per- and Polyfluoroalkyl Substances），是一类人工合成的化学物质，它们因其防水、防油和防污的优异性能而被广泛应用于各种产品中。
但PFAS不仅难以在环境中降解，还容易在生物体内累积，对生态系统和人类健康构成长期威胁。鉴于PFAS的严重危害，加拿大政府和相关机构已经开始采取措施加强对其的监管。
报告要求
为确保相关企业和个人能够提供关于这些物质生产、进口和使用情况的详细信息，以便政府能更好地评估其环境风险，并采取相应的管理措施，加拿大政府根据《1999年加拿大环境保护法》(Canadian Environmental Protection Act, 1999)（CEPA）第71条发布了一项通知，要求加拿大境内相关责任方需在2025年1月29日前提交在2023日历年内生产、进口或作为单独物质、混合物或物品使用通知中附表1所列PFAS（共计312项）的数据信息。
需报告的范围
当满足以下任意情况时，需通过加拿大环境与气候变化窗口提交报告：
12类特定物品范围
1.面向14岁以下儿童的产品；
2.拟与个人粘膜接触的；
3.按预期使用的方式使该物质可被吸入，或与个体发生皮肤或口腔接触；
4.炊具，或拟直接接触已加热食物或饮料的烹调或上菜用具；
5.食品包装材料，包括用于或可能直接接触食品或饮料的单杯/一次性碗、盘、杯、其他餐具，以及食品罐和盒盖衬垫；
6.可重复使用的食物或饮料容器；
7食品加工设备，包括在包装和分销之前与食品或饮料接触的传送带、托盘、大桶、喷嘴、模具和切割机；
8.服装或鞋类，包括运动装备、个人漂浮装置和其他安全服装；
9.床上用品、睡袋或毛巾；
10.拟供个人使用的家具、床垫、靠垫或枕头，其中，PFAS物质包含在泡沫或皮革或纺织纤维、纱线或织物中；
11.拟供个人使用的地毯、乙烯基地板或强化木地板，或地板的泡沫衬垫；
12.制成品中预计释放PFAS物质的应用。
报告的内容
个人或企业/组织的身份信息（名称、地址、业务编号、负责人联系方式），设施信息，制造、进口、用于制造商品和出口的物质的数量，产品信息等。
免于报告的情况
1.仅在加拿大过境；
2.供私人使用；
3.拟用于实验室分析、科学研究或作为实验室标准品；
4.属于《危险废物和危险可回收材料跨境流动条例》所指的危险废物或危险可回收材料，或包含在其中，并根据本条例签发的许可证出口或进口；
5.属于或包含在根据《病虫害防治产品法》注册的病虫害防治产品中；
6.属于或包含在根据《肥料法》注册的肥料或补剂中；
7.属于或包含在根据《饲料法》注册的饲料中；
8.与根据《种子法》注册的种子混合或附在种子上；
9.符合微型企业定义（是指员工人数少于5人或年总收入低于 30,000 美元的组织或公司）的任何个人或类别的人。
报告方式
通过向加拿大环境和气候变化部的单一窗口在线报告系统提交信息来回应通知，如需申请报告延期则需要在截止日期（2025年1月29日）前至少5个工作日申请延期，并提供新的提交建议日期。
在电子邮件的主题行中注明“PFAS 通知延期请求”，在2025 年1月29日截止日期之后提交的延期申请将不予批准。
企业建议
对于中国境内的相关制造商，应积极响应加拿大相关责任方的调查，提供相关信息，以符合相关责任方能够向官方进行报告的要求。
此外，PFAS作为一类具有持久性和难以降解性的化学物质，已经引起了全球范围内的广泛关注，全球越来越多的法规在管控PFAS，企业应开展更广泛的调查以应对全球合规的挑战。
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